1949年1月14日，中国共产党发表了关于国共和谈的声明，声明的八项和谈条件中，第一项就是要求惩治战争罪犯。这让有心弃暗投明，和平解放湖南的国民党湖南省政府主席程潜心中陡然一沉。他深知，在共产党曾经提出的43名战犯名单中，自己是名列第26位的。虽然共产党特使当晚即将到达长沙与自己商谈合作事宜，但结果会如何，程潜心中实在没底，甚至打起了退堂鼓。在族弟程星龄的劝说下，他的心情才勉强平静了下来。但程潜不知道的是，与此同时，由于叛徒戴继言的招供，中共特使的行踪已经泄露。毛人凤指挥着保密局长沙站站长康莫，布下了天罗地网，等待着当夜特使乘坐的火车到达。潜伏在长沙站的地下党员，代号“坚冰”的肖天济发现了站里的异动，忙破例反向联络了自己的上线，国民党345师团长，代号“五叔”的李浩，告诉他这个消息。就在李浩和中共湖南省工委书记周里等人积极组织保护特使和程潜的时候，原本在待命的肖天济无意中卷入了长沙站的诱捕行动，作为戴继言的替身，穿着接头的衣服，手持雨伞，站在了长沙火车站的站台上……