毛泽东在重庆谈判结束，国共签署“双十协定”。鉴于国民党大规模调兵企图夹击邯郸。毛泽东指示刘邓以邯郸为中心，利用上党战役的经验，集中主力歼灭八万顽军的一半左右或较多的力量。刘邓遵照中央指示，立即编组部队，并对高树勋展开政治攻势。爱国将领高树勋，不愿打内战，宣布起义。