朝堂之上，刘娥居于龙椅之侧，正式垂帘问政。赵祯，曹汝，郭清悟三人渐渐长大了。赵祯和曹汝两情相悦，曹汝改编演唱《越人歌》，赵祯十分欣喜。而郭清悟虽是刘娥认定的皇后人选，赵祯却一直将其当做妹妹。刘娥到了如今，方知晓是她误会了一场青梅之期。赵祯日夜难眠，为曹汝作画像题词，让内侍次日去送给曹汝。刘娥依照寇准绝笔中，为她留下的治国两策，“荐人才，去浮浪”，整饬吏制，回复科举，增设武科举，为朝廷大力简拔人才。